一、分布式光伏发电市场概况

1．定义

光伏发电是指利用太阳能辐射直接转变成电能的发电方式，光伏发电是当今太阳能发电的主流，所以，现在人们常说的太阳能发电就是光伏发电。

分布式光伏发电是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。

目前应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物或者农村农户屋顶的光伏发电项目。

2．特点

分布式光伏发电具有以下特点：

一是输出功率相对较小。一般而言，一个分布式光伏发电项目的容量在数千瓦以内。与集中式电站不同，光伏电站的大小对发电效率的影响很小，因此对其经济性的影响也很小，小型光伏系统的投资收益率并不会比大型的低。

二是污染小，环保效益突出。分布式光伏发电项目在发电过程中，没有噪声，也不会对空气和水产生污染。

三是能够在一定程度上缓解局地的用电紧张状况。

四是可以发电用电并存。大型地面电站发电是升压接入输电网，仅作为发电电站而运行；而分布式光伏发电是接入配电网，发电用电并存，且要求尽可能地就地消纳。

3．政策

作为新能源、绿色能源，光伏发电项目获得了国家政策的大力扶持，2013年国务院及相关部门先后出台了《关于促进光伏产业健康发展若干意见》（国发[2013]24号）、《分布式发电管理暂行办法 》（发改能源[2013]1381号）等相关文件。为鼓励分布式光伏发电的发展，目前国家对分布式光伏发电的度电补贴为0.42元，期限为20年。

二、福安市分布式光伏发电市场发展现状

1．发展现状

与全国光伏发电市场发展的如火如荼形成鲜明对比，福安市分布式光伏发电市场才刚开始起步。截止目前，福安市已并网发电的分布式光伏发电项目只有两个，分别为位于甘棠工贸集中区的“三禾电器有限公司分布式光伏发电项目（主要供电于闽东电机制造有限公司）和位于松罗乡王加村的屋顶式光伏发电项目（主要用于增加村财收入）。

三禾分布式发电项目

王加村分布式发电项目

2017年3月初福安市政府组织部在松罗乡王加村组织召开增加村财收入的现场会，并介绍了王加村屋顶光伏发电项目。通过两个成功项目的带动和政府部门的推动，目前福安市分布式光伏发电市场已呈现快速启动的趋势，福安市企业家也已建立本地的新能源公司来大力推进分布式光伏发电项目的推广和建设。

2．存在的困难

分布式光伏发电经过多年国家的大力扶持和发展，在技术层面已经非常成熟，光伏组件的发电效率不断提高、成本不断降低，每W的建设成本大约在8元左右，通过国家的发电补贴，项目回收期已缩短到6-7年，分布式光伏发电具备了较好的投资基础，这也是全国分布式光伏发电快速发展的原因所在。虽然通过技术进步和规模效应，光伏组件的成本得以降低，但是就单个项目而言，对于个人来讲其建设的一次性投入还是很大，例如在自家屋顶上建设一个10KW的光伏发电项目需要一次性投入大约8万元。

三、光伏贷款的可行性分析

1．开展光伏贷款的基础和意义

①开展光伏贷款具备良好的基础。由于光伏发电项目前期一次性投入大以及后期稳定的投资收益，给金融机构开展光伏贷款打下了良好的基础。目前福安市尚无一家金融机构开展类似业务，给信用社留下了巨大市场空间。

②开展光伏贷款可以获得良好的经济效益。光伏发电项目后期收益稳定，项目投资回收期较短，收益期最长可达25年，在目前较为完善的光伏综合保险前提下，第一还款来源有充分保障，金融机构发放贷款基本不存在任何风险，可以获得良好的经济效益。

③开展光伏贷款可以获得良好的社会效益。发展分布式光伏发电有国家政策的大力支持，同时光伏发电属于新能源产业、属于绿色能源，与我社近期提出的绿色金融相吻合。如果将光伏发电项目与精准扶贫相结合，将会赢得更大的社会声誉，同时由于稳定的项目收益将大大提升目前我社扶贫贷款的安全性。

2．光伏贷款的发展现状

随着光伏发电项目的推广以及迅速发展，光伏发电市场受到了金融机构的普遍重视。截至目前，全国数十家银行已经推出“光伏贷”产品，大到农发行、邮储银行，小到农商行、信用社和村镇银行均在大力开展，我省的永春联社也推出了“光伏贷”产品，并已于近期成功发放第一笔光伏项目贷款。

3．光伏贷款的可行性方案

①分布式光伏发电项目收益分析

以建设一个10KW的分布式光伏发电项目为例，在当前的技术条件下，项目投资成本为8万元左右，按照全额上网发电方式计算，2016年度电价格为0.85元，10KW的项目年平均可发电13500度，合计年发电收益11475元，投资回报年限为7年。

②光伏贷款方案设置

以上述10KW项目的收益测算为基础，如果以光伏发电的收益作为贷款的还款来源，则平均每个月可用于归还贷款的收益为11475/12=956.25元。如果按照扶贫贷款年利率6.75%、还款方式为等额本息来测算，则贷款的年限、贷款额度等如下表所示：

综合上所述，光伏项目贷款的额度占比控制在60%以内、贷款年限设定在五年是一个比较好的方案。